El arancel del 12,5% y un nuevo desafío para los productos pesqueros vietnamitas en el mercado estadounidense

1. Estados Unidos: un mercado estratégico para los productos pesqueros de Vietnam

Según la Asociación de Exportadores y Productores de Productos del Mar de Vietnam (VASEP), el mercado estadounidense es uno de los “pilares” de las exportaciones de productos pesqueros de Vietnam, ya que aporta entre el 20 y el 25% del valor total de las exportaciones del sector y mantiene un nivel anual de entre 1.800 y 2.100 millones de dólares. No solo se trata de un mercado de alto valor, sino que también tiene un significado especial al afirmar la capacidad competitiva y la calidad de los productos pesqueros vietnamitas en el mercado internacional.

En la estructura de exportaciones de Vietnam, el camarón sigue siendo un producto clave. Actualmente, Estados Unidos importa cerca de 800.000 toneladas de camarón al año, mientras que la producción nacional solo cubre alrededor del 14% de la demanda de consumo. Vietnam representa actualmente alrededor del 8–9% del volumen de importación y más del 10% del valor de las importaciones de camarón de Estados Unidos, situándose entre los mayores proveedores.

En cuanto al pangasius, actualmente alrededor del 92–93% del bagre importado por Estados Unidos tiene origen vietnamita. Esta cifra demuestra la posición casi insustituible del pangasius vietnamita en el segmento de pescado blanco de precio razonable en este mercado. Las exportaciones de camarón de Vietnam representan más del 10% del valor de las importaciones de camarón de Estados Unidos. Foto: VNA

De manera similar, Vietnam es actualmente el segundo mayor proveedor de atún para Estados Unidos en el segmento de atún enlatado, con cerca del 16% del volumen de importación. Otros productos como calamar, pulpo, cangrejo, jaiba, moluscos y otros productos pesqueros procesados también están ampliando cada vez más su cuota de mercado gracias a su capacidad para cumplir con los estándares de calidad, trazabilidad y requisitos de procesamiento de los importadores estadounidenses.

 

Mientras tanto, según datos de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos (NOAA Fisheries), alrededor del 70–85% de los productos pesqueros consumidos en Estados Unidos depende de las importaciones. En 2023, Estados Unidos importó aproximadamente 6.300 millones de libras de productos pesqueros para el consumo. Esto demuestra que la demanda de importaciones de productos pesqueros de este país no es solo complementaria, sino que se ha convertido en un factor esencial para garantizar la seguridad alimentaria.

2. Impactos no solo para Vietnam

En el comercio internacional, el precio de venta siempre es uno de los factores decisivos para la competitividad de un producto. Para la industria pesquera, que ya cuenta con márgenes de beneficio relativamente bajos, el arancel adicional del 12,5% se considera bastante significativo. Si esta política se aplica, los costos de importación de las empresas estadounidenses aumentarán en consecuencia.

El primer grupo afectado serán los productos altamente competitivos en precio, como el camarón congelado, los filetes de pangasius y el atún procesado. Todos estos son productos cuyos compradores suelen comparar precios entre distintas fuentes de suministro. Sin embargo, según VASEP, la imposición de aranceles adicionales a los productos pesqueros vietnamitas no solo afectaría a las empresas exportadoras, sino que también tendría un impacto inverso en el mercado estadounidense.

A diferencia de muchos sectores industriales, los productos pesqueros son alimentos esenciales, estrechamente vinculados con la demanda diaria de los consumidores. Mientras la producción nacional de Estados Unidos no es suficiente para satisfacer la demanda, el suministro importado desempeña un papel decisivo en el mantenimiento de la estabilidad del mercado.

En el caso del camarón, la industria pesquera nacional de Estados Unidos se concentra principalmente en el Golfo de México y el Atlántico Sur, con una producción muy afectada por el clima, los costos del combustible y las condiciones ambientales. Mientras tanto, el camarón de cultivo de Vietnam puede suministrarse durante todo el año, en grandes volúmenes y con calidad estable.

De manera similar, el pangasius vietnamita es casi la principal fuente de suministro en el segmento de bagre importado en Estados Unidos. El aumento de los aranceles de importación podría hacer subir los precios minoristas, reduciendo el acceso de los consumidores a una fuente de alimento nutritiva y de precio razonable. Los sistemas de supermercados, restaurantes, servicios de alimentación y empresas procesadoras de alimentos en Estados Unidos también podrían verse obligados a ajustar sus estrategias comerciales, buscar fuentes alternativas de suministro o aceptar costos más altos.

En otras palabras, el arancel adicional no es solo un problema para los exportadores vietnamitas, sino que también puede aumentar los costos en toda la cadena de suministro alimentario de Estados Unidos.

3. Responder al desafío

Según los expertos, si esta nueva política arancelaria se implementa, los impactos a largo plazo podrían ser mucho más graves que los efectos inmediatos. En primer lugar, existe el riesgo de una reducción de la cuota de mercado en uno de los mercados de exportación más importantes. Cuando los importadores estadounidenses se vean obligados a diversificar sus fuentes de suministro para reducir riesgos, competidores como India, Ecuador, Indonesia, Tailandia o algunos países sudamericanos podrían aprovechar la oportunidad para aumentar su presencia en el mercado. Y una vez que la cuota de mercado se reduzca, recuperar clientes será muy difícil y costoso, incluso si la política arancelaria se ajusta en el futuro.

La industria pesquera de Vietnam siempre cumple con las regulaciones sobre trabajo, responsabilidad social y trazabilidad de materias primas. Foto: Periódico Nghe An

En segundo lugar, la disminución de pedidos podría generar un efecto en cadena en toda la cadena de producción nacional. Millones de trabajadores que participan en actividades de acuicultura, pesca, procesamiento, transporte y servicios auxiliares podrían verse afectados.

En tercer lugar, el aumento de la presión competitiva podría obligar a las empresas a reducir la inversión en innovación tecnológica, modernización de fábricas, desarrollo de productos de valor añadido y programas de desarrollo sostenible. Esto podría afectar la competitividad a largo plazo de todo el sector.

Para responder a las dificultades actuales, según VASEP, es necesario seguir fortaleciendo el diálogo y la gestión de políticas con la parte estadounidense con el fin de aclarar las características específicas de los productos pesqueros vietnamitas. Muchos productos como el pangasius, el camarón de cultivo en aguas cálidas o el atún procesado no compiten directamente con los productos nacionales de Estados Unidos, sino que desempeñan un papel complementario en el suministro del mercado.

Además, se debe solicitar a Estados Unidos que considere mecanismos de exención para grupos de alimentos esenciales, especialmente aquellos productos cuya oferta nacional no alcanza a satisfacer plenamente la demanda de consumo.

También según VASEP, la Autoridad de Defensa Comercial, dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, debe solicitar a la parte estadounidense que reconozca los esfuerzos de cumplimiento de la industria pesquera vietnamita en materia de trabajo, responsabilidad social, trazabilidad de materias primas, control de zonas de cultivo, embarcaciones pesqueras, instalaciones de compra, proveedores y plantas de procesamiento. Muchas empresas pesqueras vietnamitas han aplicado programas de evaluación de responsabilidad social, auditorías laborales y certificaciones de sostenibilidad conforme a los requisitos de los clientes y de los mercados importadores.

La propuesta de imponer un arancel adicional del 12,5% a los bienes vietnamitas está colocando a la industria pesquera ante una nueva prueba. A corto plazo, los riesgos de reducción de pedidos y aumento de costos son evidentes. A largo plazo, el sector podría enfrentarse al riesgo de perder cuota de mercado y afectar a millones de trabajadores en la cadena de valor.

 

Sin embargo, con su posición como uno de los principales proveedores mundiales de productos pesqueros, junto con una amplia red de acuerdos de libre comercio y una capacidad de producción cada vez más fortalecida, la industria pesquera de Vietnam aún cuenta con bases para superar este desafío. Lo importante es adaptarse de manera proactiva, diversificar mercados, aumentar el valor añadido y seguir afirmando su papel como un eslabón indispensable en la cadena mundial de suministro de productos pesqueros.

El 2 de junio, hora de Washington, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) anunció las conclusiones de la investigación sobre 60 países incluidos en la investigación conforme a la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. USTR propuso imponer aranceles adicionales a todos los productos de las economías investigadas, incluido Vietnam. La estructura de aranceles punitivos se divide en dos niveles. El nivel 1 aplica una tasa arancelaria del 10% a las economías que han emitido prohibiciones de importación, establecido compromisos mediante un acuerdo comercial recíproco o aplicado mecanismos de control parcial. Vietnam y las demás economías restantes fueron propuestas para el nivel 2, con una tasa arancelaria del 12,5%.

Fuente: thuysanvietnam

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