Con el Endurecimiento de los Requisitos del Mercado Estadounidense, ¿Cómo Puede Adaptarse el Sector Pesquero de Vietnam?

La industria pesquera de Vietnam ante una prueba de supervivencia en EE. UU.: Barreras comerciales acumulativas

El mercado estadounidense nunca ha sido un terreno fácil para los productos del mar vietnamitas. Tras años de hacer frente a derechos antidumping y compensatorios, así como a estrictas exigencias en materia laboral, de trazabilidad y normas técnicas, este sector de exportación se enfrenta ahora a un nuevo y severo obstáculo. El acceso al mercado estadounidense se ha reducido significativamente tras la última decisión de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR).

Presión arancelaria y barreras superpuestas

Tras la determinación final de la USTR en las investigaciones bajo la Sección 301, la Asociación de Procesadores y Exportadores de Productos del Mar de Vietnam (VASEP) ha actualizado su evaluación de impacto, confirmando que la mayoría de los principales productos de exportación vietnamitas no obtuvieron exenciones fiscales.

En consecuencia, productos clave como el camarón, el pangasius, el atún, el calamar, el pulpo y el cangrejo estarán sujetos a un arancel adicional del 12,5% al ingresar a EE. UU. Este gravamen se suma directamente a las tasas de Nación Más Favorecida (NMF) y a otras obligaciones arancelarias según el código HTSUS correspondiente. La medida entró en vigor oficialmente a las 00:01 horas (hora del este de EE. UU.) del 24 de julio de 2026, eximiendo únicamente a los envíos embarcados y despachados antes del 28 de julio.

Es importante destacar que este incremento arancelario no impacta de manera equitativa a todos los países competidores. Mientras que el camarón vietnamita soporta una tasa del 12,5% bajo la Sección 301, sus competidores directos —como India, Ecuador e Indonesia— solo están sujetos al 10%. Una brecha de 2,5 puntos porcentuales puede parecer menor en el papel, pero en una industria con márgenes de beneficio extremadamente estrechos, es un factor suficiente para que los importadores estadounidenses desvíen sus pedidos hacia otros proveedores. En el segmento del atún, Ecuador mantiene una ventaja competitiva al obtener la exención de la Sección 301 para cuatro líneas clave de productos.

Según VASEP, estos aranceles adicionales intensificarán la presión sobre el pangasius, el atún y los productos procesados, llevando a los importadores a exigir reducciones de precios, compartir los costos fiscales o cambiar de proveedores. La preocupación no se limita al 12,5%, sino a la acumulación progresiva de costos para acceder al mercado estadounidense, especialmente cuando la USTR aún tiene pendientes las resoluciones de otras dos investigaciones de la Sección 301 sobre exceso de capacidad productiva y propiedad intelectual.

 

La amenaza del proyecto de Ley de Restauración del Mercado Interno de EE. UU. de 2026

Además de las barreras arancelarias, EE. UU. está endureciendo los requisitos de trazabilidad, desarrollo sostenible y transparencia en la cadena de suministro. La aplicación simultánea de múltiples instrumentos de defensa comercial está elevando drásticamente los costos de acceso al mercado y reduciendo los márgenes competitivos de Vietnam.

Sin embargo, una amenaza de mayor magnitud se perfila en el horizonte. VASEP presentó recientemente un informe de impacto al Ministerio de Industria y Comercio sobre el proyecto de Ley de Restauración del Mercado Interno de EE. UU. de 2026:

1. Sector del camarón: El proyecto propone una cuota anual de importación de aproximadamente 58.900 toneladas para el camarón vietnamita. El volumen que supere dicha cuota (que promedia entre 5.000 y 8.000 toneladas anuales por encima del límite según datos del USDA) estaría sujeto a un arancel ad valorem del 40%, sumado a los derechos antidumping y compensatorios vigentes.

2. Sector del pangasius: La situación es aún más crítica. Se propone un límite de cuota de 84.000 toneladas anuales para los filetes de bagre congelados. Sin embargo, incluso el volumen dentro de la cuota pagaría un arancel del 50%, mientras que las importaciones fuera de la cuota enfrentarían una tasa restrictiva del 200%. Dado que el filete de pangasius congelado (código HS 0304.62) representó entre el 92,8% y el 98,1% de las exportaciones totales de pangasius a EE. UU. entre 2023 y 2025, un arancel del 50% anula la viabilidad comercial, mientras que la tasa del 200% constituye un bloqueo prácticamente absoluto.

Respuestas estratégicas y reposicionamiento en el mercado

Para hacer frente a estas barreras superpuestas, los expertos aconsejan a las empresas revisar de inmediato las clasificaciones HTSUS, los plazos de envío, los términos de entrega y las cláusulas contractuales sobre responsabilidades fiscales, colaborando estrechamente con consultores aduaneros en EE. UU. para mitigar riesgos operativos.

A nivel institucional, VASEP ha solicitado al Ministerio de Industria y Comercio que coordine con el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para intensificar las gestiones diplomáticas. El objetivo prioritario es impulsar la diplomacia gubernamental y parlamentaria ante el Congreso y las agencias ejecutivas de EE. UU. para excluir al camarón y al pangasius vietnamita del régimen de cuotas arancelarias.

A largo plazo, los especialistas coinciden en que la industria pesquera de Vietnam debe aprovechar esta coyuntura para redefinir su ventaja competitiva. La diversificación de mercados, el aumento del procesamiento de alto valor agregado, la trazabilidad estricta y el cumplimiento de normas sostenibles serán fundamentales para reducir la dependencia de un solo mercado y mantener una posición sólida a nivel global.

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