Expansión de la acuicultura en Indonesia y lecciones para Vietnam
Introducción
Indonesia es un país archipiélago compuesto por más de 17,508 islas y una costa de aproximadamente 81,000 km, lo que le da un enorme potencial para el desarrollo de la acuicultura. La industria pesquera juega un papel clave en el crecimiento económico de Indonesia, contribuyendo con un 5.2% al Producto Interno Bruto (PIB) del país. La producción total de acuicultura alcanza 3.1 millones de toneladas, lo que equivale al 34.5% de la producción pesquera nacional. La producción acuícola ha aumentado alrededor de un 33.1% anualmente, subiendo de 2,304,800 toneladas en 2020 a 3,095,585 toneladas en 2022 (FAO, 2022). Así, investigar las experiencias de la acuicultura en Indonesia es una lección invaluable para Vietnam en el desarrollo de este campo.
Experiencia de Indonesia en la expansión de la acuicultura
La acuicultura ha funcionado como una fuente de ingresos alternativa para las comunidades pesqueras de las zonas costeras, además de aliviar la presión sobre los recursos marinos naturales. En los últimos años, el sector acuícola de Indonesia ha crecido a un ritmo acelerado y hoy se considera un sector económico clave que respalda el desarrollo económico rural. Indonesia posee 26 millones de hectáreas de áreas costeras, cuya biodiversidad juega un papel esencial en la adaptación al cambio climático, sirviendo como base para industrias económicas tales como la acuicultura y el turismo.
Área potencial para el desarrollo acuícola
El área potencial para la acuicultura en Indonesia se estima en 15,590,000 ha, que se divide en 2,230,000 ha de agua dulce, 1,220,000 ha de agua salobre y 12,140,000 ha de aguas marinas. Hasta el momento, Indonesia ha utilizado solo alrededor del 50% de su superficie acuícola potencial. Específicamente, el 10,1% de las aguas dulces, el 40% de las aguas salobres y el 0,01% de las zonas marinas con potencial para acuicultura están siendo aprovechadas (Badan Pusat Statistik, 2022). Las especies más cultivadas incluyen la carpa, los peces de piel lisa (como el bagre, el pangasius y la tilapia del Nilo). En 2018, los estanques de acuicultura en agua salobre experimentaron un crecimiento considerable debido al éxito de la técnica de corte de la cola ocular para estimular la reproducción de los camarones. Además, el número de granjas reproductoras aumentó de manera significativa. Muchas pequeñas empresas familiares en las provincias de Sumatra y Lampung han convertido sus estanques de agua salobre en instalaciones industriales siguiendo el modelo de granja nuclear. El gobierno también ha emitido un decreto que prohíbe la pesca con redes de arrastre para incentivar el desarrollo de la acuicultura en agua salobre.
En la etapa inicial de desarrollo de la acuicultura en aguas salobres, el pez mangú fue elegido como el principal objetivo de cultivo. Más adelante, el mangú fue cultivado junto con camarones tigre (Penaeus monodon) y camarones blancos (Penaeus vannamei) para mejorar el valor económico. Los agricultores empezaron a diversificar las especies acuáticas, y comenzaron a cultivar otras especies como camarón de agua dulce, bagre, basa y carpa. El número de balsas flotantes para el cultivo de carpa en el río Catarum creció rápidamente. Además, el tilapia del Nilo fue considerado como una especie potencial y se brindaron incentivos para su expansión. Después del impacto de la enfermedad de manchas blancas sobre la industria del camarón tigre, el gobierno de Indonesia también alentó el cultivo de camarón de agua dulce, una especie con mayor resistencia a enfermedades. Estos cultivos fueron exitosos especialmente en las provincias de East Java, Lampung y Bali. Indonesia también ha comenzado a cultivar especies acuáticas exóticas, como la carpa china, el tilapia híbrido de Taiwán, el pangasius y la tilapia de la variedad GIFT de Filipinas, además de peces ornamentales de agua dulce tanto de Asia como de América del Sur. También se está desarrollando rápidamente la acuicultura de perlas, ostras y abulones, lo que promete generar importantes ingresos por exportaciones para el país.
Producción de la acuicultura
La industria acuícola de Indonesia ha crecido significativamente en la última década. En 2022, alcanzó una producción de 6,2 millones de toneladas, siendo superada solo por China e India en cuanto a producción. Mientras que la captura de productos pesqueros marinos creció alrededor de un 34% entre 2018 y 2022, la industria de la acuicultura de Indonesia experimentó un aumento del 264% en el mismo periodo (FAO, 2022).
La producción total de acuicultura en Indonesia aumentó en promedio un 49,68% durante el período de 2018 a 2022, pasando de 3,19 millones de toneladas a 4,78 millones de toneladas. El mayor impulsor de este crecimiento fue el aumento de la producción de tilapia, que experimentó un incremento del 260%, de 36.755 toneladas en 2019 a 185.670 toneladas en 2022. Le siguieron el aumento del 118% en la producción de bagre, un 82% en tilapia y un 49% en algas marinas. A nivel global, la producción de acuicultura aumentó un 527% entre 1990 y 2020, y Indonesia se encuentra entre los principales países productores.
De acuerdo con la FAO (2022), la producción de acuicultura de Indonesia en 2021 alcanzó los 12,25 millones de toneladas, lo que representa un crecimiento del 6% con respecto al año anterior. La industria de la acuicultura contribuyó con aproximadamente 1,94 millones de USD en ingresos fiscales, superando la meta de 1,39 millones de USD para el periodo hasta noviembre de 2021.
En 2022, la producción de acuicultura en Indonesia llegó a los 21,25 millones de toneladas, lo que representa un aumento del 7,3% en comparación con el mismo período en 2021. Durante ese año, la industria de la acuicultura contribuyó con alrededor de 2,18 millones de USD en ingresos fiscales. Estos éxitos han consolidado a Indonesia como el segundo mayor exportador de productos acuáticos en la región asiática, después de China e India (Badan Pusat Statistik, 2022).
La industria de la acuicultura proporciona empleo directo a unos 3,3 millones de personas y se espera que abastezca casi dos tercios del consumo global de pescado para 2030. La integración de tecnologías como el análisis de datos y el Internet de las Cosas (IoT) está jugando un papel clave en asegurar el crecimiento y la sostenibilidad de este sector.
El crecimiento anual de la industria de la acuicultura de Indonesia ha sido constante, alcanzando una tasa del 9,34%. Tanto la superficie como la producción de acuicultura han crecido rápidamente, y el valor de las exportaciones de productos acuáticos ha subido de 1.584,5 millones de USD en 2010 a 3.181,9 millones de USD en 2020 (Ministerio de Pesca de Indonesia, 2021), representando el 3% del PIB de Indonesia. Las infraestructuras técnicas, como electricidad, riego y transporte, junto con los sistemas de servicios (producción de alevines, laboratorios, fábricas de alimentos y productos biológicos), se han mejorado para satisfacer las crecientes demandas del sector acuícola. La mayoría de las zonas de acuicultura en Indonesia están respaldadas por el Gobierno para cumplir con los estándares de las Buenas Prácticas Acuícolas de Indonesia (Indonesian Good Aquaculture Practices - GAP), y algunas han alcanzado los estándares internacionales como ASC, Naturland y GlobalGAP.
En 2020, las exportaciones de productos acuáticos alcanzaron un total de 5,2 mil millones de USD, de los cuales 4,84 mil millones de USD correspondieron a la exportación de pescado. Indonesia tiene alrededor de 2.191 plantas de procesamiento de pescado para exportar a 157 países. Entre las exportaciones, los camarones han mostrado un crecimiento continuo de entre el 24% y el 29% en los últimos cinco años (2015-2020). El principal mercado importador de camarones de Indonesia es Estados Unidos. En 2019, las exportaciones de camarones de Indonesia hacia Estados Unidos aumentaron un 44%, y este país fue el que experimentó el mayor crecimiento entre los cinco principales proveedores de Estados Unidos (Ministerio de Pesca de Indonesia, 2021).
Según el Ministerio de Pesca de Indonesia (KKP), las exportaciones de productos acuáticos de Indonesia llegaron a los 2,1 mil millones de USD en 2021, lo que representó un incremento del 4,94% respecto al año anterior. Los productos con mayores exportaciones incluyen los camarones, con un valor de 865,9 millones de USD, lo que representa el 41% del valor total de las exportaciones; el atún y la caballa con 269,5 millones de USD, equivalentes al 12,7%, y el pulpo con 223,6 millones de USD, representando el 10,6%. Estados Unidos sigue siendo el principal mercado de exportación para Indonesia, con un valor de 934,1 millones de USD, que representa el 44,2% del total de las exportaciones, seguido por China con 311,2 millones de USD, el 14,7%, y otros países de la ASEAN con 230,7 millones de USD, lo que equivale al 10,9% (Ministerio de Pesca de Indonesia, 2021).
Indonesia es el líder mundial en la exportación de camarones congelados marinos. Algunas de las especies más exportadas por Indonesia incluyen el camarón tigre asiático (Penaeus monodon) y el camarón blanco (Litopenaeus vannamei). Según la Oficina de Competencia en la producción acuática de Indonesia, en 2020, las exportaciones de camarones alcanzaron las 239.000 toneladas, lo que representa un aumento del 15% respecto a 2019, con el camarón blanco representando el 75%, el camarón tigre el 16% y el camarón de mar el 9%. En 2022, las exportaciones de camarones llegaron a las 250.000 toneladas, alcanzando un valor de 1,73 mil millones de USD, lo que supuso un aumento del 8% con respecto a 2021, colocándose en el octavo lugar entre los mayores exportadores de productos acuáticos en el mundo en 2022 (Badan Pusat Statistik, 2022).
Sugerencias para Vietnam
La situación actual de la acuicultura en Vietnam
Vietnam tiene un gran potencial para el desarrollo de la acuicultura. Su costa de más de 3.260 km y 112 desembocaduras y canales permite un gran potencial para la cría de peces en aguas salobres y salinas. La red de ríos y canales de Vietnam es extensa y compleja, con 15 ríos cuyas cuencas superan los 300 km² (Oficina Nacional de Estadísticas, 2022). Además, el país cuenta con miles de islas grandes y pequeñas dispersas a lo largo de su costa, lo que crea oportunidades para la acuicultura a lo largo del año. En el área marítima, Vietnam tiene unas 4.000 islas, algunas de ellas habitadas, como Vân Đồn, Cát Bà, Phú Quý, Côn Đảo y Phú Quốc, que albergan bahías, ensenadas y estrechos, lo que las convierte en lugares ideales tanto para la pesca como para la acuicultura y la construcción de infraestructuras logísticas pesqueras. Además, Vietnam posee vastos recursos acuáticos de agua dulce en sus 2.860 ríos, así como grandes extensiones de tierras inundables, lagos y manglares, especialmente en las cuencas de los ríos Rojo y Mekong.
La acuicultura de Vietnam está progresando de manera constante para convertirse en una de las industrias productivas clave, con un crecimiento generalizado, una posición importante y la creación de zonas de producción concentrada. Según datos de VASEP, en el período de 2015 a 2022, la producción acuícola en Vietnam aumentó de 3,53 millones de toneladas a 5,19 millones de toneladas, lo que representa un incremento del 47%. La acuicultura orientada a la exportación se concentra principalmente en el Delta del Mekong, donde se produce el 95% del pescado tra y el 80% del camarón. A nivel nacional, hay 2.362 centros de producción de postlarvas de camarón de agua salobre (1.750 para camarón tigre y 612 para camarón blanco). En total, la producción fue de 79,3 millones de postlarvas de camarón (15,8 millones de camarón tigre y 64,1 millones de camarón blanco). Las áreas dedicadas a la acuicultura marina suman 260.000 hectáreas y 7,5 millones de m³ de jaulas, con una producción total de 600.000 toneladas. Dentro de esta cifra, la acuicultura marina ocupa 8.700 hectáreas y 3,8 millones de m³ de jaulas, produciendo 38.000 toneladas; los moluscos se cultivan en 54.500 hectáreas, con una producción de 375.000 toneladas; el camarón tigre se cría en 3,7 millones de m³ de jaulas, alcanzando las 2.100 toneladas; las algas marinas cubren 10.150 hectáreas, con una producción de 120.000 toneladas; y el resto corresponde a productos como el cangrejo y los peces de agua fría (como el salmón y el esturión), que produjeron 3.720 toneladas, el doble que en 2015 (1.585 toneladas). En 2022, la acuicultura continuó creciendo, impulsada por un aumento en la producción de productos clave como el pescado tra y el camarón blanco. La producción acuícola en 2022 alcanzó las 3.611,2 mil toneladas, un aumento del 7,2% respecto al mismo período de 2021. Sin embargo, las zonas de acuicultura todavía son pequeñas y dispersas, lo que representa un desafío para el desarrollo de áreas libres de enfermedades. Además, la transferencia de tecnología y la aplicación de la ciencia en la acuicultura aún no ha sido suficientemente efectiva, y la extensión pesquera no se adapta adecuadamente a la capacidad de los acuicultores para recibir información, lo que ha limitado el éxito esperado.
Algunas sugerencias
Según la experiencia de Indonesia y la situación actual en Vietnam, el autor considera que, para que la acuicultura en Vietnam pueda acelerar su desarrollo y alcanzar el nivel global, se deben adoptar las siguientes estrategias:
Primero, investigar y aplicar un enfoque de planificación espacial para el desarrollo de la industria pesquera, poniendo especial atención en la planificación orientada al desarrollo de productos comerciales, la concentración y la atención a las industrias de producción y servicios auxiliares (producción de alevines, alimentos, productos biológicos) y las tecnologías para el procesamiento y exportación de productos pesqueros. Incrementar la producción acuícola para la exportación, con énfasis en aumentar la competitividad mediante el desarrollo y la aplicación de tecnologías efectivas y respetuosas con el medio ambiente. El gobierno debe apoyar la construcción y consolidación de la infraestructura técnica (electricidad, riego, transporte) y los sistemas de servicios (sistemas de producción de alevines, laboratorios, fábricas de alimentos, productos biológicos) para mejorar la capacidad de satisfacer las necesidades de la acuicultura. Invertir en la restauración y mejora de los sistemas de soporte para la acuicultura: electricidad, riego, sistemas de producción de alevines, laboratorios, etc.
Segundo, el Estado debe implementar políticas para fomentar y atraer a científicos y técnicos, así como fuentes de inversión, especialmente de empresas y de inversionistas internacionales, para aumentar la competitividad de la industria pesquera. Es necesario desarrollar productos pesqueros para el consumo interno, enfocándose especialmente en fortalecer la infraestructura de las zonas de cultivo. Se debe invertir en el desarrollo y mejora de las áreas de cultivo hacia la sostenibilidad (terrestre y marina) con el fin de aumentar la producción acuícola para la exportación; establecer mecanismos para controlar la producción y comercialización de alimentos, productos químicos, productos biológicos y equipos destinados a la acuicultura... especialmente concentrándose en mejorar la competitividad mediante la inversión y aplicación de tecnologías eficientes y ecológicas.
Tercero, Vietnam puede aprender de la experiencia de los expertos de Indonesia sobre la técnica de cultivo de camarones en las zonas dedicadas al camarón blanco del Pacífico (Pacific White Shrimp) en modelos de semi-intensivo. En estos modelos, es necesario limitar la densidad de siembra. La densidad de siembra recomendada es: tradicional (extensivo): 7,500-12,000 alevines/ha/turno; semi-intensivo: 30,000-60,000 alevines/ha/turno; intensivo: 100,000-150,000 alevines/ha/turno y cultivos combinados: 1,500-9,000 alevines/ha/turno.
Para apoyar el desarrollo de la industria acuícola, especialmente en el Programa de Acuicultura Mejorada, Vietnam puede aprender del Gobierno de Indonesia en cuanto al desarrollo de fuentes confiables y de calidad de alevines. A partir de ahí, se puede establecer el Centro Nacional de Cría de Peces (NBC) y el Centro Local de Cría de Peces (RBC). El NBC y el RBC se enfocan en la investigación profunda de especies con alto potencial de cultivo, como camarones, mero, tilapia y algas marinas. Además de recolectar alevines a nivel local, el RBC y el NBC colaboran estrechamente con institutos de investigación y universidades para encontrar los métodos de producción más efectivos. Estos dos centros han logrado producir camarones reproductores (camarones de agua dulce, camarones verdes de América del Sur, camarones tigre), tilapia macho super fértil y alevines libres de enfermedades (SPF).
Cuarto, se debe perfeccionar y reestructurar las asociaciones hacia modelos de empresas sociales, como las de Indonesia, para aprovechar las inversiones de las empresas, tener mayor autonomía en los negocios y gestionar de manera efectiva los ingresos y egresos. Es necesario establecer un mecanismo para controlar la producción y comercialización de alimentos, productos químicos, productos biológicos y equipos destinados a la acuicultura. Poco a poco, se debe desarrollar y mejorar las zonas de cultivo hacia un modelo sostenible (tanto en tierra como en el mar).
Quinto, mejorar los estándares VietGap de manera que sean más sencillos y actualizarlos de forma progresiva para facilitar la adopción por parte de los acuicultores de camarones. Desarrollar la acuicultura hacia un modelo comercial (aplicando ciencia y tecnología, expandiendo mercados, atrayendo inversión extranjera y mejorando la calidad del capital humano…); restaurar y mejorar los sistemas de infraestructura para la acuicultura: electricidad, riego, sistemas de producción de alevines, laboratorios, etc.
M.Sc. Nguyễn Văn Long - Academia de Logística
(De la Revista de Economía y Pronósticos, número 02, enero de 2024)
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Ngày đăng : 02/12/2024
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